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Volumen trimestral

Marzo 2007, Año 2, N* 2

cuadernosdeeducacionOgmail.com

Editorial

Moliberalismo y más neoliberalismo, Es la receta que nuestros enberantes, desde el sangriento golpe rrilitar hasta nuestros días, han aplicado en cada una de las reformas que nos ha tocado experimentar, Conocemos de sobra el mecmisro que se ha utilizado para financiar la edicación, la previsión social y la salud. Ahora le ha tocado su tumo al transporte público de la capital, conv es el caso del Trarsantiaso. El Estado actía oomo árbitro entre el bien conún y los intereses de los privados; es decir, pareciera que no es comprencia del Estado inmiscuirse en los problemas de la gente, más allá de jugar un ml fiscalizador, Por supuesto que la derecha, que pretende ser altermativa de gobierno, hace sus críticas, pero sin ir al fondo del ésunta. cual es, la falta de participación directa del Estado en la solución de un problerra de interés nacional. En todo casa, la derecha política no será altemativa de gobiemo mientras la Concertación le siga haciendo la tarea a la derecha económica; es decir, mientras continúe aplicando estas medidas orientadas al beneficio del gran capital nacional transnacional.

siendo la LOCE, última lev de arre de la dictadura, fincional al actual modelo económica, uno se pregunta por qué habría de eliminarse, sustituisse o modificarse Justamente es la razón por-la cual nada se ha hecho al tespecto y, con seguridad, nada se hará, a menos que la gente comience a jugar el papel que le comesponde en toda transformación social dirigida a su bienestar. Ya ha habido manifestaciones populares impartantes, pero lamentablemente éstas han sido insuficientes, Es el caso de la “tebelión de los pingilinos” que, aunque fue contundente, no fize acompañada en un nivel similar por atús sectores también postergados de nuestra sociedad. EH Consejo Asesor Presidencial pera la Calidad de la Educación evació tn infome inspirado en la ortodoxia neoliberal nacida en nuestro país hace 34 años am cuando en nuestros días los mismos neoliberales en el mundo plantean cambios,

A modo de síntesis digamos que los neoliberales de nuesim país harán lo suya, pero las organizaciones sociales y la gente en eencal deberán ganar el espacio para detener estas medidas impopulares que sólo favorecen los intereses del gran capital. En lo que principalmente nos concieme, deben luchar, tanto en el terreno de la movilización social cam en el ideológica, por la demveratización de nuestra educación. Al respecta, invitamos UNA Vez más a participar en el debate de ideas para el qual fue creado este boletín, y recordaros además, que este 24 de marzo el Parlamento Social y Político ha convocado a una movilización social a lo largo y ancho del país,

José Carlos Mariátegui Osvaldo Fernández

Mestizo, hijo de un descendiente de familia criolla vasca y de una familia indígena, José Carlos Mariátegui nace en Moquegua, Perú, el 14 de junio de 1894, Su oficio, su universidad y el principal instrumento de su intervención política fue el periodismo.

En 1918 funda, con César Falcón, la revista Nuestra Época. Este es un periodo significativo de la historia peruana, cuando se produce el paso de la sociedad tradicional a la moderna. En el plano sindical, la huelga de los obreros textiles de Vitarte por las 8 horas triunfa en la Capital. Se constituye la Federación Obrera Regional de Lima. y el 15 de enero de 1919 el gobierno debe reconocer la jornada de 8 horas.

Mariátegui, en otro periódico, La Razón, critica al gobierno de Leguía (1919-1929) desde su comienzo. Nunca crevó que este representante de la oligarquía civilista pudiera ser una alternativa política para el Perú. Es por eso que, a causa de las presiones de la Iglesia y del gobierno en agosto del mismo año, Le Razón deja de aparecer, y sus fundadores, Mariátegui y Falcón, deben partir al exilio. En octubre de 1919 Mariátegui se embarca hacia Europa.

Asi termina su formación política peruana. Con el exilio iba a comenzar su formación curopca, pues fue en Italia “donde conoció los escritos de Marx, e impactado por los efectos de la revolución rusa y la figura de Lenin, se hizo marxista.

En Italia asiste a la fundación del Partido comunista en el Congreso de Livorno. Presencia también la génesis del fascismo. Era el momento de la ascensión de Benito Mussolini. La otra fuerza, cuyo ascenso conoce a través del movimiento obrero italiano, en especial el de Torino, es la comunista. Mariátegui vela en el marxismo la otra fuerza portadora de mitos sociales, que también reemplazaba la “democracia burguesa”.

Regresa al Perú a comienzo del año 23 y a los pocos meses participa en la Universidad Popular Manuel González Prada, donde dicta, entre junio de 1923 y enero de 1924, una serie de conferencias acerca de la crisis mundial. La audiencia estaba compuesta por los representantes de aquellos sectores sociales que en aquel tiempo emergían políticamente, Mariátegui se dirigía a ellos como la “...parte del proletariado más combativa y consciente, más luchadora y preparada...”

Desde su regreso habia alimentado la idea de crear una revista. Trágicas circunstancias permitieron que ésta fuera una creación colectiva, El origen de Amauta, asi llamó a la revista, hay que buscarlo en las reuniones diarias que se hacian en su casa, donde Mariátegui, amputado de una pierna, recibía en un sillón de ruedas, a lo más granado de la dirigencia politica e intelectual de entonces. Cada número de la revista cobró cuerpo a través de la acción del grupo. Tuvo la facultad de reunir varias tendencias. En ella confluyeron: la influencia literaria de la vanguardia curopea, la herencia indigena, las ideas marxistas, el empeño intelectual anti-oligárquico, la renovación cultural de los tiempos de la reforma universitaria. Por eso Amauta puede ser definida, al mismo tiempo, como revista de vanguardia, indigenista y socialista. Era a la vez que un espacio de debate, una revista de intervención politico-cultural.

Se pueden distinguir en Amauta dos elapas:

La primera, de septiembre de 1926 a septiembre de 1928, está marcada por los articulos que Mariátegui destina a la interpretación de la realidad peruana, Es el marco político e ideológico en que se gestan los 7 Ensayos de interpretación de la realidad peruana, Fue la intención dominante durante el primer periodo de la revista.

La segunda etapa se inaugura con el N* 17 y va de septiembre de 1928 hasta 1930. fecha de la muerte de Mariátegui. Coincide con el rompimiento con Haya de la Torre, y la revista se hace eco de la polémica que había comenzado con los apristas, Este hecho va 4 aplirar, por una parte, la fundación del Partido Socialista del Perú y, por otra, vaa determinar que a partir de este momento Mariátegui declare la revista como una revista socialista,

En 1928 Mariátegui publica su obra más importante, Siere ensayos de interpretación de la realidad peruana. La peruanidad propuesta en estos ensayos no es Su única novedad: contienen también la búsqueda de una identidad, junto a la intelectualidad joven con la cual colabora y polemiza. El Perú de los años veinte era el Perú de la crisis del estado oligárquico y de la cultura civilista. Exponerlo suponía, no sólo asumir esta crisis, sino tembién encontrar una respuesta que se convirtiera en alternativa política frente a la clase dominante. En su artículo "La tradición nacional" Mariátegui afirma que el Perú, "..es todavía un concepto por crear. Mas ya sabemos que este concepto no se eréará sin el indio.”

En la misma obra se interroga por el indigena. Un sujeto que la sociedad criolla

había abandonado, y que Mariátegui recupera, amplía e introduce en cada fenómeno actual, El pasado incaico se integra a la idea de la nación. Se convierte asi en un concepto clave, no solo para enfrentar al nacionalismo criollo y disputarle el patrimonio de la tradición, sino también"para unir la vanguardia con el indigenismo. El problema del indio pasa a ser definido como el problema ¿general del Perú. y su solución no sólo tenía que ver con las comunidades indígenas. sino con toda la sociedad, con su futuro y con la posibilidad de establecer una sociedad socialista. Murió el 16 de abril de 1930, a raiz del mismo virus que le había significado la amputación de una pierna en 1924, Dejó este mundo con un amplio haber político y leórico a su favor. Además de los treinta números que alcanzó a publicar de Amauta, había fundado la revista Labor, el 10 de noviembre de 1928, y creado el Partido Socialista del Perú en el mismo año,

Con ocasión del segundo aniversario de Amauta, Mariátegui dijo a propósito del socialismo, lo siguiente: «No queremos, ciertamente, que el socialismo sea en América calco y copia, Debe ser creación heroica. Tenemos que dar vida, con nuestra propia realidad, en nuestro propio lenguaje, el socialismo indo-americano. He aquí una misión digna de una generación nueva.»

HACIA UNA REAL CALIDAD EN NUESTRA EDUCACIÓN

Ricardo López

La "rebelión de los pingúinos” ha provocado Una discusión de fondo en nuestra sociedad: la calidad de la educación en Chile,

Todos rascaron vestiduras. La educación chilena no tiene calidad, dijeron los nostálgicos de la dictadura, la Iglesia señaló el mismo diagnóstico, los neolberales de la Concertación lloraron sobre la leche derramada, y al final —-como siempre- llamaron a conformar tina "comisión asesora presidencial” para aplacar el clamor de una gran mayoria nacional que exigía respuestas y soluciones al problema de la calidad de la educación.

Esta comisión, nominada a dede por los mismos responsables del problema, arnmbó a la siguiente conclusión: “Si bien la educación chilena ha experimentado cambios y progresos, ella no está en condiciones de responder a las necesidades de más largo 1

aliento que deben satisfacerse para garentizar el desarrollo sostenido del país” (Resumen Ejecutivo dcili Final Conselo Asesor Presidencial), También esta Comisión concluye en que el resultado de esta situación afecta y limita la competitividad del país.

La preocupación de los sectores as ráles pasa Única y exclusivamente por constatar que nuestra educación ño esta garantizando el "crecimiento económico" (maná del cielo prometido por los sas ctes del templo neoliberal).

¿Cómo es posible que dd neoliberal, se nos dica al señalado en estos años? un ejemplo de desarroll

de 30 años de aplicación dogmática del modelo qu es contredictono con lo que maejederamente han usd sono ¿os tigres de Aménca Latina? ¿Somos o no n

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¿Que es calidad?

Si vamos a hablar de “calidad” de nuestra educación, resulta imprescindible ponerse de acuerdo en qué es calidad, para ello utilizará la definición de calidad que establece la Organización Internacional de Estándares (150 por su sigla en inglés) y que es utilizada en la familia de Normas 150 9000 que establecen los requerimientos para sistemas de gestión de la calidad: * La calidad se conforma en todas las caracteristicas de una entidad que inciden en su habilidad para satisfacer requerimientos específicos”,

Entonces la calidad no es un concepto absoluto sino que relativo al cumplimiento de requerimientos específicos,

Veamos entonces quiénes y qué requerimientos han sido establecidos para nuestra educación desde la dictadura hasta el cuarto gobierno de la Concertación.

Requerimientos que se han impuesto a nuestro sistema educacional en todos sus niveles y generan los pobrisimos resultados en todos los test de medición de nuestra educación. (SIMCE, TIMIMS, PSU, entre otros)

Los requerimientos del neoliberalismo

El modelo neoliberal tiene Una doctrina, es decir un ADM ideológico. Este se comienza a conformar en ls década de mil novecientos setenta, coincidcentemente con un proceso de envejecimiento del mecdo de dominación capitalista y cue gatilla una contraofensiva del imperialismo norteamericano después de tres sucesos históricos: la derrota del imperialismo en Vietnam, el escándalo de Watergate y el golpe de estado del 11 de septiembre de 1973 en Chile.

Es, precisamente, en el año 1973, en que el banquero David Rockefeller da forma y financia la llamada “Comisión Trilateral". imegrada por alrededor de trescientos hombres de negocios, políticos e inteloctuales de EE.UU, Europa y Japón. La Comisión trilateral responde a la necesidad de los monopolias lransnacionales de disponer de mecanismos de elaboreción teórica y tormuleción política para enfrentar les contradicciones derivadas del proceso de concentración transnacional de la producción y de la propiedad.

El primer informe de esta Comisión Trilateral es publicado en 1975 y se titula""La crisis de la democracia: Informe sobre la gobernabilidad de las democracias para la Comisión Trilateral".

samuel Huntingión, uno de los integrantes, señala que: “en la década de mil novecientos setenta se había registrado una explosión del iqualitarismo democrático encarnado en los múltiples grupos de interés cue abrumaban el Estado con demandas por encima de sus posibilidades, situación que repercutía en una sobrecarga impositiva con efectos negativos para la valorización del capital".

El mismo Huntington ofrece una solución: fomentar el gobierno de las elites, promover la apatía de las mayorias, limitar las expectativas de las capas sociales bajas y medias, aumentar el poder presidencial, fortalecer el apoyo del Estado al sector privado y reprimir a los sectores radicalizados del movimiento sindical. ¿Le suena conocido?

Tras su diagnóstico, la Comisión Trilateral evacua sus recomendaciones:

- Promover la autocensura, la censura y la manipulación de los mensajes de los medios para fortalecer la autoridad estatal y promover los intereses del capital.

-— Noutralizar la producción intelectual adversa a los intereses del capital, fomentando una "intelectualidad tecnocrática”.

- Restringir y tamizar el ingreso a la educación superior, y recrientar a la gran masa de la población juvenil hacia carreras técnicas de nivel medio.

- Cooptar a la dirigencia sindical desregular la política salarial. - Fortalecer la autoridad presidencial. - Desactivar la oposición ciudadana a las agresiones militares externas.

- Garantizar niveles mínimos de subsistencia para los sectores populares desprotegidos.

Masificar el concepto de sociedad de consumo.

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Moam Chomsky resume este informe de la siguente manera: Gobernabilidad Sí, Democracia no. ¿Les vuelve a sonar conocido?

Nuestro sistema educacional ha respondido con creces para alcanzar los objetivos planteados por este primer “think tank" neoliberal.

Debemos entonces considerar que desde el punto de vista del sector dominante, la educación en Chile es una educación de “calidad” Estas son las principales recomendaciones cue se han impuesto a nuestro sistema educacional, impuestos a la fuerza durante la dictadura Y luego con la prometida y no cumplida alegría de la Concertación, apoyada en una política de “comsensos” soportada en un alegre apoyo de la derecha económica a través de los medios (TV, radio y prensa), rada vez más concentrados en su propiedad

El daño causado a varias generaciones es irreversible, hemos estado formando homus oeconomicus, que deriva en capital humano (como acertadamente lo Señalan los economistas y educadores neoliberales). De esta forma el sistema y sus mándarines confirman lo que Marx plantcara hace ciento cincuenta años: El ser humano es, y no puede ser otra cosa. para el burgués, que capital 'arable una concreción pasajera en una perenne relación de explotación social”

Los dirigentes de la Concertación no pueden acogerse al subterfugio de la ignorancia, los resultados son demasiado evidentes y la historia les pasará la cuenta. La derecha económica y polífica, está en lo suyo.

El proceso de Reforma que viene

La cerecha insistirá en su dogmática receta de “más mercado menos estado” que implica dejar operar a la mano invisible para que operen los ciclos de aceleración de la tasa de ganancia (plusvalía) y de la acumulación de capital. Es decir perpetuar una sociedad imequitativa y con niveles, cada vez mayores, de explotación.

La Comisión Asesora Presidencial establece que el capital humano equivale a

cho veces el producto nacional, en cambio la dotación de recursos naturales equivale a tres veces el producto y el stock de capital fisico a 2,4 veces el producto.

Al leer los artículos del MINEDUC, en particular los de su Secretaria Técnica y los artículos de Expansiva, en que la voz cantante la llevan Brunner y Cía., se desprende que el único objetivo es' "formar capital humano pará sobrevivir en el siglo XXI".

¡Como nol Hay más potencial de acumulación en capital humano que en los otros factores clásicos, tierra y capital. ya apropiados

Estos sectores dominantes, la derecha económica, política y los nuevos administradores del modelo, la dirigencia concertacionista, están, en lo medular, de acuerdo: hay que acelerar la formación de capital humano, nada de humanismo, hada de cultura, nada de solidaridad, nada de ética, nada de divergencia intelectual...

Primera recomendación de la Comisión Asesora Presidencial:

“Para avanzar el peis necesita definir y mantener de ahora en adelante una política coherente y efectiva de ampliación y mejoramiento de su capital humano, incluyendo de manera integrada las políticas de educación fundamental (preescolar, básica y mecia) de educación superior y de educación continua, con su triple componente de capacitación laboral educación compensatoria y educación continua

en el tránsito hacia la sociedad glcbal de la información y una economia bassda en el uso intensivo del conocimiento, ésta debe ser la primera y absoluta prioricad de la sociedad y el Estado, compartida por el gobierno, la oposición, los trabajadores y empresarios, los sostenedores y docentes, las familias y los alumnos” (sic),

Segunda recomendación

“Es urgente reponer este circulo virivoso en un nivel tecnológicamente más alto de economía y en nivel superior de capital humano para empujar otra vez hacia arriba, sosienidamente, la productividad y competitividad del pais”.

Las recomendaciones son trece, pero estas dos primeras generan el marco ideológico: se requiere continuar acelerando el proceso de valoración del capital, sin importar como se reparta. La variable sigue siendo la misma: el crecimiento económico.

ol la Presidenta Bachelet considera estas recomendaciones, es muy probable que tengamos en el Congreso un proyecto de Ley que esegure la continuidad de una calidad de nuestra educación, besada en requerimientos impuestos por los sectores dominantes. asegurando así un especifico sujeto social que permita cumplir los objetivos del modelo: acelerar la concentración y crecimiento de las utilidades del gran capital,

El sujeto social del neoliberalismo

El sistema neoliberal requiere de un sujeto social muy particular. Desde la óptica formativa, éste puede ser explicade con el modelo desarrollado por VW. Perry, el cual establece cuatro etapas de desarrollo en el funcionamiento cognitiva,

La primera etapa, el extremo más frágil y necesitado por el modo de dominación neoliberal, se denomina de dualismo (conocimiento receptivo) y sus características principales son:

El significado tiene sólo dos valores: bueno o malo, correcto o incorrecto. La válidez del conocimiento es cuestión de autoridad. Lo que no es éxito, es fracaso. Los sistemas de valores pierden potencia e importancia en la sociedad. El principal regulador de la vida en la sociedad civil es el mercado. se establecen en el modo de vida, la fragmentación, la incertidumbre, la falta de sentido y el hedonismo,

No hay criterios para hacer proyectos. La herencia cultural de esta etapa es

conmovedora: todo es consumible, todo es renunciable, la norma es vivir al día, no existe la trascendencia, no hay proyecto de vida.

Las etapas intermedias denominadas de multiplicidad (conocimiento subjetivo) y relativismo (conocimiento procedimental) son estadios del

funcionamiento cognitivo, que aún tienen: falencias graves, pero que avanzan en el logro de formar seres humanos integros,

La cuarta etapa, el extremo de formación de meyor desarrollo, denominada de compromiso (conocimiento construido) tiene las siguientes caracteristicas principales:

El conocimiento es subjetivo e implica un compromiso personal con ciertos valores, La diversidad es válida e implica hacerse responsable de su posición. La herencia cultural de esta etapa es la de generar ciudadanos racionales. éticos y estéticos.

Es obvio que el tipo de sujeto que reguiere el sistema neoliberal es el de primera etapas: un sujeto irreflexivo, no solidario, acrítica y amoral. En cambio. el sujeto comprometido, aquel que construye conocimiento, es peligroso para el sistema, pues incrementa la disposición a luchar sor un cambio cualitativo, es capaz de rebelarse frente al robo, la injusticia y la exclusión social, económica y politica

El sistema de educación chileno viene por muchos años entregando a nuestra scciedad generaciones de estudiantes-profesionales duales, necesarios para el medelo neoliberal, pero de un nivel precario e insatistactorio para construir un

país más democrático, justo. solidario e mdependiente. ¿Qué hacer?

si queremes una educación de calidad, debemos ser capaces (e remover les ttequerimientos específicos" que han establecido los seciores deminantes, el

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capital transnacional, los capitales monopólicos nacionales, la oligarquía nacional, los poderes fácticos, los administradores de la herencia dictatorial. Debemos avanzar en el proceso de poner a las mayorías nacionales, sus organizaciones políticas y sociales, en condición de imponer nuevos requerimientos para nuestra educación.

Debemos pesar de una educación, exclusivamente digitada por la variable de crecimiento eccnómico, a Una educación que responda a requerimientos de la sociedad chilena, formada y discutida sin exclusiones, donde les partes

interesadas lengan real participación.

Una educación que permita en nuestra sociedad avanzar en la creación de valor social y valor medicambiental Una educación que construya cultura nacional, Una educación que genere sujetos que construyan conccimiento. solidarios, crilicos, éticos y estéticos.

Una educación que nos permita generar un desarrollo justo, no sélo con los humanos, sino tembién con toda la biociversidad ambiental, que proteja, para generaciones futuras, el planeta.

El sistema educacional, así como el bombardeo mediático son herramientas de deminación, ambos son decisivos en la formáción del sujeto que el necliberalismo desea. Debemos comprender que la actual democracia representativa no es tal, en realidad es una democracia sustitutiva, los sectores dominantes no nos representan, nos han sustituido y nos excluyen de todas las decisiones importantes, incluida la educación que queremos para nuestros hijos y que nuestro país necesita.

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Somos parte interesada, en un proyecto de educación de calidad para la sociedad chilenas, los scadémicos, los profesores, los alumnos, los trabajadores, los padres de familia, la comunidad científica, los creadores, los micro y pequeños empresarios, y debemos dar lo mejor de nuestros esfuerzos por participar e incidir en la peneración de nuevos requerimientos para nuestra educación. La organización y movilización de estes partes interesadas es vital para generar un proceso de discusión, a nivel nacional, que imponga los nuevos requerimientos y asegure los recursos para lograr una verdadera calidad en nuestra educación

LOA ALESTUDIO

¡Aprende lo más simple! Para aquellos Cuyo momento ha llegado

Nunca será tarde,

as el abecé. No bastaré.

¡Pero apréndelo! ¡Que no te desalienten! ¡Empleza va! ¡Debes saberlo todo! Tendrás que asumir la dirección.

¡Aprende, hombre en el exilio!

¡Aprende, hombre en la cárcel!

¡Aprende, mujer en la cocina!

¡Aprende, muchacho de dieciséis!

Tendrás que asumir la dirección.

¡Busca la escuela, el sin techo! ¡Consigue conocimientos, el con frio! Túelcon hambre, toma el libro: es tu arma. Tendrás que asumir la dirección.

¡No temas preguntar, compañero! ¡Que no te envuelvan con palabras! ¡Averigua por ti mismo!

Lo que no sabes por ti mismo

Es que no lo sabes.

Revisa la cuenta,

eres quien la paga.

Pon tu dedo en cada suma y pregunta: ¿De dónde viene esto?

Ten drás que asumir la dirección,

Bertolt Brecht (1898-1956)

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PROPUESTA ACERCA DEL SISTEMA EDUCACIONAL CHILENO

El informe final del Cansejo Asesor Presidencial para la calidad de la educación hace un diagnóstico con el cual se puede coincidir en los aspectos principales: La educación chilena, 51 bien ha hecho avances en la cobertura, está muy lejos de alcanzar la calidad requerida y exigible en el mundo de hoy: no ha logrado aminorar las marcadas desigualdades de origen con que los niños inician su experiencia educativa, abondando por el contrario la brecha social, Se necesitan, en consecuencia. cambios sustanciales cu la institucionalidad educativa, que deben comenzar con una ley sustitutiva e la sctual LOCE, El informe no hace sin embargo un análisis de la génesis del actual modelo educacional (organismos monelarios intemacionales —<1 B.Mien especial- los D.EF.L. de 1981 y la insticionalidad que de ahi se derivó, y finalmente la LOCE que recoge lo anterior y le da carácter constitucional) ni tunpoco explora la forna como la mayoría de los países desarrollados y subdesarrollados hun organizado, con mas éxito que Chile. sus sistemas educacionales Las modificaciones que se insinúan, aunque apunten muchas veces en la dirección correcta, se plantean ¿sin embargo, como retormas dentro del actual modelo, con un Estado subsidiario y sin locer al mercado como control absoluto del mismo. Ask no propone ninguna modificación al sistema educacional de nuestro país, que en ninguno de sus mieles: básico, medio, tecnológico y superior, tiene carácter público y donde el Estada ha tomado, desde la reforma de la Dictadura de 1981, un carácter subsidiario y, si bien subsisten enclaves educacionales que ho son propiamente privados. éstos son ya minonterios y de escasa influencia nacional.

Como propuesta alternativa pensamos que debe existir una educación pública, pues solo el Estado puede garantizar que:

1) la educación de calidad sea un derecho de todos los niños y jóvenes de nuestro país, y que ti) la educación sea un bien social usufructuado por todo el país y al

servicio del desarrollo nacional. La educación, mirada como una inversión individual que pretende recuperar los costos con mayores ingresos futuros, genera egoismo, disgregación social y un divorcio con el desarrollo global del país, y es por eso quizás que en la mayoría de los paises en todo el mundo el éxito y la calidad de sus sistemas educacionales está ligada al papel activo que juega el Estado en el control yal financiamiento de la educación Proponemos la construcción de un Sistema Público de Educación, que comprenda lodos sis niveles: prebásico, básico, medio, técnico-profesional y superior. La construcción de este sistema no implica la desaparición del resto del sistema actualmente existente, siendo posible la coexistencia de ambos. 1 Sistema Público debe ser un sistema nuevo, de alta calidad, cuya sola existencia obligue al sistema privado a elevar sus propias normas de calidad. Es el Estado el que debe asumir la completa responsabilidad de este sistema, tanto económicamente como en su estructura organizaliva y académica. Esto no significa la centralización completa del sistema: este aspecto debe regirse por el principio: “tanta descentralización como sea posible, tanta centralización como sea necesaria”.

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Este Sistema puede construirse sobre la base del actual conjunto de colegios, institutos profesionales y universidades no-privadas, y que puede ser considerado como la columna vertebral del nuevo sistema.

Es claro que la construcción de este sistema significará una gran inversión cconómica para el pais (no hay que olvidar que, q partir del decreto-ley de 1981, la Dictadura redujo el gasto de 2% del PIB en educación soperior que había en tiempos de la Reforma a menos de 1%), pero en lodo caso una cantidad que es todavía bastante menor que los mayores ingresos que pro-porciona el cobre.

Para que la educación prebásica. básica, y media públicas no sea un sistema de menor calidad. solo para los pobres, el sistema debiera disponer, a lo menos, y por estudiante, de cantidades entre 2 v 3 veces mayores que las actuales subvenciones, y la educación superior debiera llegar a disponer, en un tiempo razonable, a los menos del 2% PIB que dispuso en 1973

Por otra parte, la heterogeneidad seogsráfica, cultural y social de nuestro país, la existencia de municipalidades ricas y pobres y la disgregación y anarguía que significa que a la calidad de la educación que recibe casi el 50% de los niños y jóvenes chilenos dependa del alcalde de turno. indica la incon-wvenfencia de mantener €l actual sistema munteipalizado.

El salto en calidad no puede ser planteado en los términos casi policiales con que el actual modelo lo identifica (responsabilizar solo a los profesores del deterioro de la educación y castig mundo actual, en que la competencia es una realidad, no se puede depender de modelos politicas. sociales y económicos importados y aplicados acriticamente como dogmas de fe: asi como tampoco se puede competir con éxito solo se dispone del capital cientifico, intelectual. profesional y artístico de las elites, Para desarrollar las potencialidades de todos los niños y jóvenes chilenos la educación, desde la básica, debe priorizar la enseñanza de la lengua materna, de la Filosofía, de la Historia y las ciencias y, en general, de todas aqueltas disciplinas que desarrollen en los estudiantes el espíritu erítico y reflexivo y la capacidad de planicarse preguntas.

Á nivel universitario deben recuperarse como funciones inrenunciables, la investigación y la creación artística y aumentar entre 2 y 4 veces los presupuestos destinados a la investigación y a la formación de investigadores. La calidad del cuerpo académico debe paranlizarse a bravés de una carrera académica exigente y rigurosa y de un cuerpo académico mayoritariamente dedicado 2 la universidad, Debe eliminarse, en consecuencia, la práctica de contratar profesores por honorarios, por plazos breves, sin protección social y sin ninguna intención de incorporarlos a las labores creativas de la universidad, destináandolos a labores docentes rutinarias.

Coherente con lo anterior debe derogarse la LOCE, la ley de financiamiento de los estudiantes y la ley de acreditación de la calidad de la enseñanza supe-rior y reemplazarlas por cuerpos legales que normen el sistema público y pri-vado de educación, que establezcan el arancel diferenciado como solución al financiamiento de los estudiantes y fijen normas de real calidad en la educación superior, que impiden la proliferación de pseudo universidades e instituciones de educación superior que solo tienen el luero como objetivo.

ra los que obiengan malos resultados), Se trata de asumir que en el

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